Quest'anno il Trattato di Itaipu compie 50 anni dalla sua firma. L'accordo bilaterale tra Brasile e Paraguay fu firmato il 26 aprile 1973 e mirava a determinare le modalità di utilizzo idroelettrico del fiume Paraná per la costruzione della Centrale Idroelettrica di Itaipu, che sarebbe stata costruita tra il 1975 e il 1982.

Il trattato stabilisce che l'impianto appartiene a entrambi i paesi, metà a ciascuno. Poiché il Paraguay non utilizza tutta la sua quota e il Brasile ha bisogno di più energia, si è convenuto che il Paraguay non avrebbe potuto vendere questa eccedenza sul mercato internazionale, essendo costretto a dare priorità al Brasile. Nel 2023 scade l’obbligo imposto ai paraguaiani di vendere al Brasile il proprio surplus energetico a prezzo di costo.

I negoziati sugli eventuali adeguamenti e sul rinnovo dell'accordo dovrebbero iniziare dopo l'insediamento del nuovo presidente del Paraguay, che avverrà tra quattro mesi. L'entità costituita dal trattato e che funge da operatore del sistema, Itaipu Binacional, ha spiegato che l'allegato C, che stabilisce le basi finanziarie del trattato, potrà essere rivisto dopo 50 anni dalla sua firma, e se i suoi partner, Brasile e Paraguay . I negoziati ufficiali non sono nemmeno iniziati e potrebbero scegliere di costruire un nuovo annesso o rinegoziare quello attuale.

Lo specialista Fábio Raia, professore di ingegneria elettrica all'Università Presbiteriana Mackenzie e dottore in tecnologia dei reattori, sottolinea che il problema è politico e richiederà sforzi da entrambe le nazioni. Il Paraguay intende vendere il surplus al libero mercato, è sovrano e potrà scambiare questa energia con altri paesi, se avrà la tecnologia per farlo. Egli ritiene che, se ciò accadrà, ci sarà un aumento del prezzo dell'elettricità pagata dai consumatori brasiliani.

Il presidente dell'associazione che rappresenta i consumatori industriali, Abrace Energia, Paulo Pedrosa, valuta che la rinegoziazione del trattato potrebbe essere un'opportunità che potrebbe portare benefici alle tasche dei consumatori. L'allegato tratta proprio del calcolo tariffario. Ora, nel 2023, con i debiti per la costruzione di Itaipu già pagati, ciò consentirebbe una significativa riduzione della tariffa. Anche l'Associazione brasiliana dei commercianti di energia (Abraceel) vede opportunità nella revisione dell'accordo. La libera commercializzazione dell'energia è una delle possibilità con il rinnovo del trattato.

Gracemerce Camboim, ricercatrice presso l'Università di Brasilia (UnB) e professoressa di diritto internazionale presso la Faculdade Presbiteriana Mackenzie Brasília, spera che i negoziati tra le due parti trovino soluzioni che superino le relazioni asimmetriche, perché oltre alla questione finanziaria, c'è in gioco è la sovranità dei paesi.

Insomma, la revisione del Trattato di Itaipu dopo 50 anni potrebbe portare cambiamenti significativi nei rapporti tra Brasile e Paraguay per quanto riguarda lo sfruttamento idroelettrico del fiume Paraná. La possibilità che il Paraguay venda il proprio surplus energetico sul libero mercato potrebbe generare benefici economici per il Paese, ma porrebbe anche interrogativi sull'aumento del prezzo dell'elettricità per il consumatore brasiliano. D’altro canto, la rinegoziazione del trattato potrebbe offrire opportunità per promuovere la concorrenza nel mercato energetico e ridurre significativamente le tariffe. Indipendentemente dalle possibili soluzioni da trovare, è importante che i negoziati siano condotti nel rispetto della sovranità di entrambi i paesi e mantenendo i principi stabiliti nel trattato originale.